金融科技启动“监管沙箱” 数字货币遭遇“尴尬”被纳入“监管沙箱”。

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在金融科技创新上开启“监管沙箱”,对区块链企业来说毋庸置疑是个利好,但是对数字货币领域来说,前景不明,毕竟牵涉的问题很多,风险较大。

金融科技启动“监管沙箱” 数字货币遭遇“尴尬”

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近日,国家对金融科技监管有了大动作。央行宣布推出金融科技监管试点,首先在北京开展,被外界认为是中国版的“监管沙箱”。这一事件自然让人联想到数字货币能否在这一监管政策下被纳入“监管沙箱”。

数字货币遭遇“尴尬”

按照北京市地方金融监管局发布的信息显示:运用信息公开、产品公示、共同监督等柔性管理方式,引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下,推动金融科技守正创新,赋能金融服务提质增效,营造安全、普惠、开放的金融科技发展环境。可以看出,参与该试点的金融机构必须是持牌的合法机构,数字货币能否参与“监管沙箱”并没有明示。但是在12月7日的一个媒体交流会上,相关负责人进一步明确必须持牌金融机构进入,这是底线,并且不会纳入网贷、虚拟货币等机构。

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这对数字货币行业来说泼了一盆冷水。因为今年9月份《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》出台后,相关业内人士对数字货币能否纳入“监管沙箱”持肯定态度,预测“在试点的过程中,可能会产生一些特许的‘监管例外’,原来不被允许的业务或有争议的业务,在试点中可能是允许做的”,也就是说持牌机构和数字货币可能率先试点。从结果来看,数字货币被排斥在外,处在尴尬的境地。

数字货币纳入“监管沙箱”的猜测

“监管沙箱”也叫“监管沙盒”,由英国政府于2015年3月率先提出,随后在英国、新加坡、日本等国推广实践。它指的是创建一个“安全空间”,在这个空间内,金融科技企业可以测试其创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式,同时不用在相关活动与现行规范冲突时立即受到监管规则的约束。

对于“监管沙箱”能否作为数字货币的一种监管手段,世界各国也众说纷纭。去年美国证券交易委员会议员公开表示,沙盒监管并不是监管数字货币的最佳方式。相反,俄罗斯曾考虑针对数字货币创建自己的“沙箱”,新加坡于2017年针对区块链企业推出了“沙箱”监管机制。

早在几年前,关于数字货币的监管,中国尚无相关法律法规,业内一直有采用“监管沙箱”作为数字货币监管的呼声。数字货币研究所所长姚前曾经指出,“我国实行的是分业监管体系,在此体系下很容易产生监管套利、监管混乱的现象,因此进一步加强金融监管协调机制,对于开展监管沙盒具有重要意义。”

“监管沙箱”运用在金融科技创新领域外,还将运用在区块链政策宽松的海南的区块链科技创新上。12月6日海南召开区块链大会,指出海南将推出区块链监管沙盒和容错纠错机制,通过监管沙盒的模式开展区块链以及数字资产技术的相关研究。

在金融科技创新上开启“监管沙箱”,对区块链企业来说毋庸置疑是个利好,但是对数字货币领域来说,前景不明,毕竟牵涉的问题很多,风险较大。


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